深圳市(shì)代理(lǐ)記賬管理(lǐ)實施辦法
發布時間：2023/12/19 閱讀量：48
第一(yī)條 為(wèi)了加強本市(shì)代理(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)，規範代理(lǐ)記賬行(xíng)為(wèi)，進一(yī)步簡政放權，優化代理(lǐ)記賬行(xíng)政審批服務，促進代理(lǐ)記賬行(xíng)業健康發展，根據《中華人民共和(hé)國(guó)會計法》《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》（财政部令第98号）等法律規章(zhāng)以及國(guó)家、省、市(shì)關于“證照分離(lí)”改革相關文件的(de)規定，制定本辦法。
第二條 本市(shì)代理(lǐ)記賬資格的(de)申請、取得和(hé)管理(lǐ)，以及代理(lǐ)記賬機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務，适用本辦法。
本辦法所稱代理(lǐ)記賬機(jī)構是指依法取得代理(lǐ)記賬資格，從事代理(lǐ)記賬業務的(de)機(jī)構。
本辦法所稱代理(lǐ)記賬是指代理(lǐ)記賬機(jī)構接受委托辦理(lǐ)會計業務。
第三條 财政部門依法依規對申請代理(lǐ)記賬資格的(de)機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務實施審批，并在全市(shì)範圍內(nèi)實行(xíng)告知承諾制。
本辦法所稱的(de)告知承諾，是指申請機(jī)構向區财政部門提出申請，區财政部門一(yī)次性告知其行(xíng)政審批的(de)條件和(hé)要求以及所需相關材料，申請機(jī)構以書面形式承諾其符合法定條件和(hé)要求，并提交相關申請材料，由區财政部門作出行(xíng)政審批決定的(de)方式。
第四條 本市(shì)代理(lǐ)記賬機(jī)構實行(xíng)市(shì)、區财政部門分級管理(lǐ)。市(shì)财政部門負責指導、監督各區财政部門開展代理(lǐ)記賬機(jī)構審批、報備及行(xíng)業監管等工作，各區财政部門具體負責轄區內(nèi)代理(lǐ)記賬業務行(xíng)政許可(kě)審批、年(nián)度備案以及事中事後監管等工作。
中國(guó)（廣東）自(zì)由貿易試驗區深圳前海蛇口片區(下稱前海蛇口自(zì)貿片區）內(nèi)的(de)代理(lǐ)記賬機(jī)構審批、備案、監管等事項由南山區财政部門負責。
第五條 除會計師事務所以外的(de)機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務應當經機(jī)構所在地(dì)的(de)區财政部門（含大鵬新區發展财政部門、深汕特别合作區發展财政部門,下稱審批機(jī)關）批準，領取由财政部統一(yī)規定樣式的(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書。
會計師事務所及其分所可(kě)以依法從事代理(lǐ)記賬業務。
第六條 根據财政部《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》相關規定，符合下列條件的(de)機(jī)構可(kě)以依法申請代理(lǐ)記賬資格：
（一(yī)）為(wèi)依法設立的(de)企業；
（二）專職從業人員不少于3名；
（三）主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人具有(yǒu)會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年(nián)，且為(wèi)專職從業人員；
（四）有(yǒu)健全的(de)代理(lǐ)記賬業務內(nèi)部規範。
代理(lǐ)記賬機(jī)構從業人員應當具有(yǒu)會計類專業基礎知識和(hé)業務技能，能夠獨立處理(lǐ)基本會計業務，并由代理(lǐ)記賬機(jī)構自(zì)主評價認定。
本條第一(yī)款所稱專職從業人員是指僅在一(yī)個代理(lǐ)記賬機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務的(de)人員。
第七條 根據财政部《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》的(de)規定，申請代理(lǐ)記賬資格的(de)機(jī)構應當依法向審批機(jī)關提交申請及下列材料，并對提交材料的(de)真實性負責：
（一(yī)）統一(yī)社會信用代碼；
（二）主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年(nián)的(de)書面承諾；
（三）專職從業人員在本機(jī)構專職從業的(de)書面承諾；
（四）代理(lǐ)記賬業務內(nèi)部規範。
代理(lǐ)記賬業務內(nèi)部規範應當包括從業人員執業道(dào)德規範、業務操作流程、業務質量控制規範、業務檔案管理(lǐ)等制度。
第八條 審批機(jī)關應當向申請機(jī)構告知下列內(nèi)容：
（一(yī)） 代理(lǐ)記賬行(xíng)政審批事項所依據的(de)主要法律、法規、規章(zhāng)的(de)名稱和(hé)相關條款；
（二）申請機(jī)構應當具備的(de)條件和(hé)要求；
（三）需要提交的(de)相關材料；
（四）申請機(jī)構作出虛假承諾的(de)法律後果；
（五）審批機(jī)關認為(wèi)應當告知的(de)其他內(nèi)容。
第九條 申請機(jī)構應當簽署代理(lǐ)記賬行(xíng)政審批事項告知承諾書，對下列內(nèi)容作出承諾：
（一(yī)）所填寫的(de)相關信息真實、準确；
（二）已經知悉審批機(jī)關告知的(de)全部內(nèi)容；
（三）本機(jī)構能夠符合審批機(jī)關告知的(de)條件和(hé)要求，并按照規定接受後續核查；
（四）不存在法律禁止從事所申請業務的(de)情形；
（五）願意承擔虛假承諾引發的(de)相應法律責任；
（六）所作承諾是本機(jī)構的(de)真實意思表示。
第十條 申請機(jī)構可(kě)以通過登錄全國(guó)代理(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)系統，提交符合要求的(de)相關申請材料，審批機(jī)關經形式審查後，應當于0.5日內(nèi)作出審批決定。告知承諾書和(hé)相關申請材料不齊全或者不符合法定形式的(de)，審批機(jī)關應當退回申請并一(yī)次性告知申請機(jī)構需要補正的(de)全部內(nèi)容。
第十一(yī)條 審批機(jī)關應當自(zì)作出行(xíng)政許可(kě)批準決定之日起4日內(nèi)，向申請機(jī)構頒發代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，同時将審批結果及告知承諾書通過全國(guó)代理(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)系統、審批機(jī)關網站或政務服務網站等向社會公示，并在7日內(nèi)将審批結果通過全國(guó)一(yī)體化在線政務服務平台、國(guó)家企業信用信息公示系統、深圳信用網向社會公示。
審批機(jī)關應當自(zì)作出批準決定之日起30日內(nèi)将批準文件報市(shì)财政部門備案。
第十二條 審批機(jī)關頒發代理(lǐ)記賬許可(kě)證書後，應當在3個月內(nèi)組織相關人員按照财政部《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》及本辦法有(yǒu)關規定，對申請機(jī)構承諾內(nèi)容是否屬實進行(xíng)核查。發現實際情況與承諾內(nèi)容不相符的(de)，應當依法撤銷行(xíng)政審批決定，收回代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，并予以公告。
第二條 本市(shì)代理(lǐ)記賬資格的(de)申請、取得和(hé)管理(lǐ)，以及代理(lǐ)記賬機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務，适用本辦法。
本辦法所稱代理(lǐ)記賬機(jī)構是指依法取得代理(lǐ)記賬資格，從事代理(lǐ)記賬業務的(de)機(jī)構。
本辦法所稱代理(lǐ)記賬是指代理(lǐ)記賬機(jī)構接受委托辦理(lǐ)會計業務。
第三條 财政部門依法依規對申請代理(lǐ)記賬資格的(de)機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務實施審批，并在全市(shì)範圍內(nèi)實行(xíng)告知承諾制。
本辦法所稱的(de)告知承諾，是指申請機(jī)構向區财政部門提出申請，區财政部門一(yī)次性告知其行(xíng)政審批的(de)條件和(hé)要求以及所需相關材料，申請機(jī)構以書面形式承諾其符合法定條件和(hé)要求，并提交相關申請材料，由區财政部門作出行(xíng)政審批決定的(de)方式。
第四條 本市(shì)代理(lǐ)記賬機(jī)構實行(xíng)市(shì)、區财政部門分級管理(lǐ)。市(shì)财政部門負責指導、監督各區财政部門開展代理(lǐ)記賬機(jī)構審批、報備及行(xíng)業監管等工作，各區财政部門具體負責轄區內(nèi)代理(lǐ)記賬業務行(xíng)政許可(kě)審批、年(nián)度備案以及事中事後監管等工作。
中國(guó)（廣東）自(zì)由貿易試驗區深圳前海蛇口片區(下稱前海蛇口自(zì)貿片區）內(nèi)的(de)代理(lǐ)記賬機(jī)構審批、備案、監管等事項由南山區财政部門負責。
第五條 除會計師事務所以外的(de)機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務應當經機(jī)構所在地(dì)的(de)區财政部門（含大鵬新區發展财政部門、深汕特别合作區發展财政部門,下稱審批機(jī)關）批準，領取由财政部統一(yī)規定樣式的(de)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書。
會計師事務所及其分所可(kě)以依法從事代理(lǐ)記賬業務。
第六條 根據财政部《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》相關規定，符合下列條件的(de)機(jī)構可(kě)以依法申請代理(lǐ)記賬資格：
（一(yī)）為(wèi)依法設立的(de)企業；
（二）專職從業人員不少于3名；
（三）主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人具有(yǒu)會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年(nián)，且為(wèi)專職從業人員；
（四）有(yǒu)健全的(de)代理(lǐ)記賬業務內(nèi)部規範。
代理(lǐ)記賬機(jī)構從業人員應當具有(yǒu)會計類專業基礎知識和(hé)業務技能，能夠獨立處理(lǐ)基本會計業務，并由代理(lǐ)記賬機(jī)構自(zì)主評價認定。
本條第一(yī)款所稱專職從業人員是指僅在一(yī)個代理(lǐ)記賬機(jī)構從事代理(lǐ)記賬業務的(de)人員。
第七條 根據财政部《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》的(de)規定，申請代理(lǐ)記賬資格的(de)機(jī)構應當依法向審批機(jī)關提交申請及下列材料，并對提交材料的(de)真實性負責：
（一(yī)）統一(yī)社會信用代碼；
（二）主管代理(lǐ)記賬業務的(de)負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年(nián)的(de)書面承諾；
（三）專職從業人員在本機(jī)構專職從業的(de)書面承諾；
（四）代理(lǐ)記賬業務內(nèi)部規範。
代理(lǐ)記賬業務內(nèi)部規範應當包括從業人員執業道(dào)德規範、業務操作流程、業務質量控制規範、業務檔案管理(lǐ)等制度。
第八條 審批機(jī)關應當向申請機(jī)構告知下列內(nèi)容：
（一(yī)） 代理(lǐ)記賬行(xíng)政審批事項所依據的(de)主要法律、法規、規章(zhāng)的(de)名稱和(hé)相關條款；
（二）申請機(jī)構應當具備的(de)條件和(hé)要求；
（三）需要提交的(de)相關材料；
（四）申請機(jī)構作出虛假承諾的(de)法律後果；
（五）審批機(jī)關認為(wèi)應當告知的(de)其他內(nèi)容。
第九條 申請機(jī)構應當簽署代理(lǐ)記賬行(xíng)政審批事項告知承諾書，對下列內(nèi)容作出承諾：
（一(yī)）所填寫的(de)相關信息真實、準确；
（二）已經知悉審批機(jī)關告知的(de)全部內(nèi)容；
（三）本機(jī)構能夠符合審批機(jī)關告知的(de)條件和(hé)要求，并按照規定接受後續核查；
（四）不存在法律禁止從事所申請業務的(de)情形；
（五）願意承擔虛假承諾引發的(de)相應法律責任；
（六）所作承諾是本機(jī)構的(de)真實意思表示。
第十條 申請機(jī)構可(kě)以通過登錄全國(guó)代理(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)系統，提交符合要求的(de)相關申請材料，審批機(jī)關經形式審查後，應當于0.5日內(nèi)作出審批決定。告知承諾書和(hé)相關申請材料不齊全或者不符合法定形式的(de)，審批機(jī)關應當退回申請并一(yī)次性告知申請機(jī)構需要補正的(de)全部內(nèi)容。
第十一(yī)條 審批機(jī)關應當自(zì)作出行(xíng)政許可(kě)批準決定之日起4日內(nèi)，向申請機(jī)構頒發代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，同時将審批結果及告知承諾書通過全國(guó)代理(lǐ)記賬機(jī)構管理(lǐ)系統、審批機(jī)關網站或政務服務網站等向社會公示，并在7日內(nèi)将審批結果通過全國(guó)一(yī)體化在線政務服務平台、國(guó)家企業信用信息公示系統、深圳信用網向社會公示。
審批機(jī)關應當自(zì)作出批準決定之日起30日內(nèi)将批準文件報市(shì)财政部門備案。
第十二條 審批機(jī)關頒發代理(lǐ)記賬許可(kě)證書後，應當在3個月內(nèi)組織相關人員按照财政部《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦法》及本辦法有(yǒu)關規定，對申請機(jī)構承諾內(nèi)容是否屬實進行(xíng)核查。發現實際情況與承諾內(nèi)容不相符的(de)，應當依法撤銷行(xíng)政審批決定，收回代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，并予以公告。