外資企業設立審批
 
外商(shāng)投資企業申請審批程序

外商(shāng)投資項目，要經過對項目建議書的(de)審批(外資企業無此審批)、可(kě)行(xíng)性研究報告的(de)審批和(hé)合同、章(zhāng)程的(de)審批三個步驟方才完成。
(一(yī))項目建議書的(de)審批。由拟設立外商(shāng)投資企業的(de)中方向項目審批機(jī)關提交項目建議書和(hé)其他必要文件。經審批機(jī)關批準後，方可(kě)申請下一(yī)步的(de)審批。項目建議書應
包含以下主要內(nèi)容：

1.合營中方基本情況，包括中方合營單位名稱，生産經營概況，法定地(dì)址，法定代表人等。

2.合營目的(de)，要着重說明出口創彙、引進技術等必要性和(hé)可(kě)能性。

3.合營外方基本情況，包括外商(shāng)名稱、注冊國(guó)家、法定地(dì)址和(hé)法定代表人姓名、職務、國(guó)籍。

4.合營範圍和(hé)規模，要着重說明項目建設的(de)必要性，産品的(de)國(guó)內(nèi)外需求和(hé)生産情況，以及産品的(de)主要銷售地(dì)區。
5.投資總額，指合營項目需要投入的(de)固定資金和(hé)流動資金之總和(hé)。

6.投資方式和(hé)資金來源，包括合營各方投資的(de)比例和(hé)資金構成的(de)比例。

7.生産技術和(hé)主要設備，主要說明技術和(hé)設備的(de)先進性、适用性和(hé)可(kě)靠性，以及重要技術經濟指标。

8.主要原材料、水、電、氣運輸等需要量和(hé)來源。

9.人員的(de)數量、構成和(hé)來源。

10.經濟效益，并着重說明外彙收支的(de)安排。

合營中方除向審批機(jī)關提交項目建議書外，還要根據項目的(de)規模及特點向審批機(jī)
關提交以下文件：

1.項目各方的(de)合作意向書；

2.外商(shāng)資信情況調查表；

3.審批機(jī)關要求提交的(de)其他文件。

(二)可(kě)行(xíng)性研究報告的(de)審批。項目建議書經審批機(jī)關批準後，由項目各方在項目建議書的(de)基礎上，共同編制項目的(de)可(kě)行(xíng)性研究報告，報審批機(jī)關審批。生産性項目的(de)
可(kě)行(xíng)性報告主要應包括以下主要內(nèi)容：

1.基本概況。

(1)合營企業名稱、法定地(dì)址、宗旨、經營範圍和(hé)規模；

(2)合營各方基本情況，包括名稱、注冊國(guó)家、法定地(dì)址和(hé)法定代表人姓名、職務、國(guó)籍(中方要說明主管部門)；

(3)合資企業投資總額、注冊資本，包括合營各方出資比例、出資方式、出資期限；

(4)合營期限和(hé)合營各方利潤分配、虧損分擔比例；

2.産品生産安排及其依據。國(guó)內(nèi)外市(shì)場情況預測，以及國(guó)內(nèi)目前已有(yǒu)和(hé)在建的(de)生産裝置能力。

3.物料供應安排(包括能源和(hé)交通等)及其依據。

4.項目地(dì)址選擇及其依據。

5.技術設備和(hé)工藝過程的(de)選擇及其依據(包括國(guó)內(nèi)外設備分配的(de)安排)。

6.生産組織安排(包括職工數、構成、來源及經營管理(lǐ))及其依據。

7.環境污染治理(lǐ)和(hé)勞動安全、衛生設施及其依據。
8.建設方式、建設進度安排及其依據。

9.資金籌措及其依據(包括原廠房、設備入股計算的(de)依據)。

10.外彙收支安排及其依據。

11.技術經濟效益的(de)綜合分析

項目各方除向審批機(jī)關提交可(kě)行(xíng)性研究報告外，還應向審批機(jī)關提交下述文件：

1.項目建議書及批準文件；

2.項目各方所在國(guó)政府出具的(de)合法開業證明；

3.國(guó)內(nèi)外市(shì)場需求情況調研、預測報告；

4.有(yǒu)關主管部門對項目所需原材料、資金的(de)安排意見；

5.審批機(jī)關要求提交的(de)其他文件。

審批機(jī)關自(zì)接到上述材料之日起，90天之內(nèi)做(zuò)出批準或不批準的(de)決定。

(三)合同、章(zhāng)程的(de)審批。外商(shāng)投資項目建議書和(hé)可(kě)行(xíng)性研究報告經批準後，合營各方便開始簽訂合同，制定章(zhāng)程，報審批機(jī)關審批。

(四)合營企業合同應包括下列主要內(nèi)容：

1.合營各方的(de)名稱、注冊國(guó)家、法定地(dì)址和(hé)代表人的(de)姓名、職務、國(guó)籍；

2.合營企業名稱、法定地(dì)址、宗旨、經營範圍和(hé)規模；

3.合營企業的(de)投資總額、注冊資本、合營各方的(de)出資額、出資比例、出資方式、出資的(de)繳付期限以及出資額欠繳、轉讓的(de)規定；

4.合營各方利潤分配和(hé)虧損分擔的(de)比例；
5.合營企業董事會的(de)組成、董事名額的(de)分配以及總經理(lǐ)、副總經理(lǐ)及其他高(gāo)級管理(lǐ)人員的(de)職責、權限和(hé)聘用辦法；

6.采用的(de)主要生産設備、生産技術及其來源；

7.原材料購買和(hé)産品銷售方式，産品在中國(guó)境內(nèi)和(hé)境外銷售的(de)比例；

8.外彙資金收支的(de)安排；

9.财務、會計、審計的(de)處理(lǐ)原則；

10.有(yǒu)關勞動管理(lǐ)、工資、福利、勞動保險等事項的(de)規定；

11.合營企業期限、解散及清算；

12.違反合同的(de)責任；

13.解決合營各方之間的(de)方式和(hé)程序；

14.合同文本采用的(de)文字和(hé)合同生效的(de)條件。

合營企業合同的(de)附件，與合營企業合同具有(yǒu)同等效力。

(五)合營企業的(de)章(zhāng)程包括下列主要內(nèi)容：

1.合營企業名稱及法定地(dì)址；

2.合營企業的(de)宗旨、經營範圍和(hé)合營期限；

3.合營各方的(de)名稱、注冊國(guó)家、法定地(dì)址、法定代表人的(de)姓名、職務、國(guó)籍；

4.合營企業的(de)投資總額、注冊資本、合營各方的(de)出資額、出資比例、出資額轉讓的(de)規定，利潤分配和(hé)虧損分擔的(de)比例；

5.董事會的(de)組成，職權和(hé)議事規劃，董事的(de)任期，董事長(cháng)、副董事長(cháng)的(de)職責；

6.管理(lǐ)機(jī)構的(de)設置、辦事規則，總經理(lǐ)、副總經理(lǐ)及其他高(gāo)級管理(lǐ)人員的(de)職責和(hé)任免方法；

7.财務、會計、審計制度的(de)原則；

8.解散和(hé)清算；

9.章(zhāng)程修改的(de)程序。

(六)申請設立中外合資經營企業，應向審批機(jī)關提交以下文件：

1.設立合營企業的(de)申請書；

2.合營各方共同編制的(de)可(kě)行(xíng)性研究報告；

3.由合營各方授權代表簽署的(de)合營企業合同和(hé)章(zhāng)程；

4.由合營各方委派的(de)合營企業董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事人選名單；

5.中方合營者的(de)企業主管部門和(hé)合營企業所在地(dì)的(de)省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民政府對設立該合營企業簽署的(de)意見。

上列各項文件必須用中文書寫，其中2、3、4項文件可(kě)同時用合營各方商(shāng)定的(de)一(yī)種外文書寫。兩種文字書寫的(de)文件具有(yǒu)同等效力。

審批機(jī)關自(zì)接到上述材料之日起，三個月內(nèi)決定批準或不批準。

(七)設立中外合作經營企業，應當向審批機(jī)關提交以下文件：

1.設立合作企業的(de)項目建議收，并附送主管部門審查同意的(de)文件；

2.合作各方共同編制的(de)可(kě)行(xíng)性研究報告，并附送主管部門審查同意的(de)文件；

3.由合作各方的(de)法定代表人或其授權的(de)代表簽署的(de)合作企業協議、合同、章(zhāng)程；

4.合作各方的(de)營業執照或者注冊登記證明、資信證明及法定代表人的(de)有(yǒu)效證明文件，外國(guó)合作者是自(zì)然人的(de)，應當提供有(yǒu)關其身份、履曆和(hé)資信情況的(de)有(yǒu)效證明文件；

5.合作各方協商(shāng)确定的(de)合作企業董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事或者聯合管理(lǐ)委員會主任、副主任、委員的(de)人選名單；

6.審查批準機(jī)關要求報送的(de)其他文件。

前款所列文件，除第4項所列外國(guó)合作者提供的(de)文件外，必須報送中文本，第2項、第3項和(hé)第5項所列文件可(kě)以同時報送合作各方商(shāng)定的(de)一(yī)種外文本。

審批批準機(jī)關應當自(zì)收到規定的(de)全部文件之日起45天內(nèi)決定批準或者不批準；

(八)外國(guó)投資者拟在中國(guó)境設立外資企業，應當通過拟設立外資企業所在地(dì)的(de)縣級或者縣級以上人民政府向審批機(jī)關提出申請，并報送下列文件：

1.設立外資企業申請書；

2.可(kě)行(xíng)性研究報告；

3.外資企業章(zhāng)程；

4.外資企業法定代表人(或者董事會人選)名單；

5.外國(guó)投資者的(de)法律證明文件和(hé)資信證明文件；

6.拟設立外資企業所在地(dì)的(de)縣級或者縣級以上地(dì)方人民政府的(de)書面答複；

7.需要進口的(de)物資清單；

8.其他需要報送的(de)文件。

前款1、3項文件必須用中文寫；2、4、5項文件可(kě)以用外文書寫，但應當附中文譯文。

兩個或者兩個以上外國(guó)投資者共同申請設立外資企業，應當将其簽訂的(de)合同副本報送審批機(jī)關備案。

審批機(jī)關應當在收到申請設立外資企業的(de)全部文件之日起90天內(nèi)決定批準或者不批準。

外商(shāng)投資項目的(de)合同、章(zhāng)程經審批機(jī)關批準并頒發批準證書後，标志着項目審批
的(de)最後完成。外商(shāng)投資項目的(de)各方應在合同章(zhāng)程批準之日起30天內(nèi)到登記主管機(jī)關辦理(lǐ)登記手續，領取營業執照。